市教育局局长奉祥明在全市教育信息化工作会议上的讲话

衡阳市教育局局长 奉祥明

(2007年11月23日)

同志们：

    刚才，建新副局长作了很好的工作报告，既回顾总结了近来年我市教育信息化工作所取得的成绩，又指出了存在的问题，同时，对下阶段的工作提出了很好的意见和要求。祁东县教育局、市八中、市十六中分别作了典型发言，他们的经验做法都很好，值得大家学习和思考。等下，满意副市长还将作重要讲话，请同志们认真领会，狠抓落实。下面，我再强调三点。

    一、提高对教育信息化工作的认识，培养信息化整体应用能力

    第一、领导干部要带头运用信息技术。各级教育行政管理部门领导、校长们要切实转变观念，树立起现代教育管理理念，带头作好表率，走在教职工前面。首先，从事教育管理工作的领导干部要懂信息技术，掌握应用信息技术的一些基本能力，努力提高自身信息技术素养，对多媒体、网络环境下的教学方式、各学科教学和信息化的整合要有充分的了解和认识，对信息化要有总体的把握和深刻的理解。其次，要克服畏难情绪，敢于尝试，带头运用信息技术，用信息化技术手段进行科学管理，提高信息化整体应用水平。三是要切实加强管理，克服重硬轻软、重建轻管的思想，不能只重设施设备的装备，不重日常的运用与研究;不能只重硬件的投入，不重软件的建设;不能让信息技术只为教学观摩，不为日常运用;不能只重技术操作培训，不重学科整和教学设计研究。

    第二、要加强对一线教师教育信息化的培训。教育信息化时代对一线教师提出了很高的要求，加强一线教师的信息化培训是提高办学效率、优化办学资源的最直接途径。各学校要针对教师年龄结构、知识结构的不同进行分层次培训，以骨干教师培训为重点，以全员教师培训为目标，使每一个教师都顺利完成从传统意义上教师角色到信息时代的角色转换，使每一个教师都成为合格的新型教师。在培训过程中，除了注重信息技能的培训外，还要注重对信息化素养、网络安全和网络应用道德等方面的培训。具体来讲应从三个方面取得发展：一是培训应用计算机和国际互联网搜索和组织信息资源的能力；二是培训应用现有信息资整合和管理课堂教学的能力；三是培养利用教育技术理论指导自己解决教学过程中具体问题的能力。对于担负着德育任务的班主任教师、辅导员或单位领导，还要培训利用常见的网络交流工具与学生实现在线交流的能力，加强信息化素养、网络道德和网络安全意识等全局性信息化意识的培养，培养组织网络资源、主动关注学生网络行为，引导学生形成正确的网络应用意识能力。

    第三、要帮助青少年学生树立科学的信息化观念。随着Internet的普及，青少年学生上网已经成为很普遍的事情，面对网络这把“双刃剑”，如何趋利避害，让学生文明上网，上安全网，是每一个教育工作者应该关心和思考的问题。我们不能自己坐在井底,却对在网上摸索着的孩子们好心地大呼小叫：“快下来，外面危险！呆在井底最安全！”因此，信息时代的教师必须要具备一定的网络知识，具有信息采集和信息管理方面的技能，懂得利用网络与学生进行深入的交流和沟通，以帮助学生在虚拟网络环境下树立起正确的人生观、世界观。特别是承担学生德育教育工作的班主任、政治课教师更应该具备相当能力的计算机网络知识和教育信息化能力，关注并关心课堂外的学生在网络环境中究竟在做什么，并通过与这些爱好者共同的话题，把这类学生的兴趣逐步向正确的方向引导。

    二、扎实做好我市教育信息化建设的重点工作

    第一、进一步加快电子政务建设。根据国家电子政务行动计划，政府门户网站要成为政府信息公开的重要渠道，到2010年，50％以上的行政许可项目要求实现在线处理。各县市区教育局、各学校要加强对教育电子政务建设工作的领导，要从思想、组织、人员、经费等各个方面加大对教育电子政务建设的支持。局长、校长要亲自抓电子政务建设，教育门户网上要设立电子公告栏、投诉信箱，局长、校长信箱要发挥作用，对群众反映的问题要及时解答。市教育信息中心要依托衡阳教育信息网平台，链接各县市区教育局、局直单位及各级各类学校的门户网站，开辟全市教育类网上一站式教育资讯及服务的总窗口。各单位要加强门户网站建设，扩大网站政务（校务）公开的范围和内容，对有关教育和学校的重大改革、发展规划、决策程序和涉及干部、教职工、学生切身体利益的事情，如招生考试、教育收费等都要在网上及时公开。逐步建立教育网站公众咨询服务互动系统，做好招生就业等网上咨询，实现信息收发、网上办事、在线互动等功能，利用网络开展有关教学、科研、职称评审及网上意见征集等业务应用。继续加大教育行政办公系统的应用，利用教育系统专网OA收发文件，公文电子流传，电子批阅，提高办事效率，降低办公成本，逐步向无纸化方向过渡。作好与省教育厅视频会议系统对接及各县市区视频会议建设的前期准备工作，教育视频会议建好后，要充分利用该系统召开各种会议，节省经费。

    第二、切实推进教育信息资源共建共享。目前,全市各类学校和相关教育机构都开展了资源库的建设，但由于各自为政，“信息孤岛”严重，资源无法共享，造成大量的重复建设，加之资源分类缺乏统一标准,导致信息分类混乱，教师、学生无从适从。为确保在新一轮课程改革背景下，优质教育资源最大限度地发挥作用，市教育局与衡阳电信公司斥资200万，用于整体构建衡阳教育信息资源库，通过网络为全市每一所学校、每一位教师、每一个学生服务。市教育信息中心要统筹规划、集中管理、分工合作，加快资源库的建设、应用与推广力度，加快整合名优教师资源的力度，面向全市百万中小学开发本地资源。同时，要积极探索网络环境下新的教育教学模式，逐步开展远程教学试验试点，实现本土化的名师授课，全城共享，逐步积累一批优秀的网上教育教学资源，培养锻炼现代网络环境下进行教育教学活动的师资队伍。农村中小学要充分利用远程教育工程系统做好资源的接收整理，编目工作，把优质实用的教学资源应用到课堂教学中去。

    第三、加强高素质信息化人才队伍建设。 建设一支适应现代教育需要的高素质信息化人才队伍是加速推进我市教育信息化的关键。目前，虽说投入是制约信息化发展的因素，但是人才显得更加缺乏，高水平的专业信息化人才不足成为当前我市发展教育信息化的最大瓶径。因此，一定要把培养人才摆在一个很重要位置，制定切实可行的人才培养计划，在全市教育系统广泛开展现代信息技术教育活动，下大力气，迅速培养和造就一支掌握和运用现代信息技术的技术队伍、师资队伍和管理队伍。除此以外，要利用优惠的政策来吸引人才，建立相关的激励机制来发挥现有技术人员的作用，为掌握现代信息技术的高技术人才创造良好的工作、学习和生活环境。市教育局、市人事局联合表彰全市教育信息化工作先进单位和先进个人，对从事信息技术一线的同志们记二等功、三等功、嘉奖，这在以前是从来没有的，充分体现了我们对信息化人才的高度重视和肯定，各个县市区，各学校也要采取一定的优惠政策，想办法把这方面的专业人才留下来。

    三、进一步落实教育信息化建设的各项措施

    一要加强组织领导，落实责任。教育信息化是一项长期而复杂的系统工程，要加快我市的教育信息化建设步伐，必须加强领导，提供强有力的组织保障。市教育信息中心要通过政策、法规、规划、评估等手段，对全市教育信息化工作进行宏观管理和指导，加快全市教育信息化建设工作的领导和组织协调。各县市区教育局、市直各学校要尽快建立教育信息化的领导管理体系，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的良好氛围，还没建立信息化管理机构的单位，要迅速成立信息中心，明确专人负责该项工作。

    二要积极筹措资金，加大投入。教育信息化建设需要投入大量的设备、技术和人力，需要一定的维护经费，为保障教育信息化建设所必需的经费投入，必须进一步完善以政府投入为主、多渠道筹措经费的投入保障制度，各单位可积极运用财政、金融、信贷等手段，拓宽教育信息化经费来源。今后一段时期，市教育局将在新增的教育经费中拿出一定比例，用于教育信息化公共基础设施建设、维护、信息资源建设及信息化人才培养等方面。各县市区要把教育信息化建设所需资金列入当地经常性经费预算，并逐年有所增加。各学校也要把信息化建设作为资金安排的重点，优先安排。但是，在信息化建设过程中，各级领导要根据本单位实际情况，量力而行，一定要克服急于求成、互相攀比的倾向，切不能因此出现乱收费、乱集资现象的发生，绝不能加重学生及家长的负担。

    三要统筹协调，促进教育信息化建设持续稳定的发展。 教育信息化工作涉及面广，难度大，要确保教育信息化建设健康协调地发展，必须处理好以下几种的关系：第一、正确处理好建设与应用的关系。教育信息化建设成败的关键在于应用水平的高低和应用效益的大小。二者相互依存，相互促进，建设的目的是为了应用，良好的应用又会促进建设的发展。要充分发挥信息化基础设施和信息资源在教学、科研、管理等各个方面的巨大作用，实现高投入、高质量、高产出、高效益的建设目标。第二、正确处理统一规划与分类指导的关系。统一规划就是要从实际出发，实事求是地制定科学合理的全市教育信息化发展规划，在全市统一规划下开展教育信息化工作，充分发挥全市教育系统的整体优势和整体效益，避免重复建设，实现资源共享，减少资源浪费。分类指导就是各地、各学校要根据全市统一规划和各自的具体情况，因地制宜，发挥各自优势，建设各具特色的信息化设施和应用系统，防止形式主义，确保全市教育信息化协调有序地健康发展。第三、正确处理广泛应用和安全防范的关系。网络是一把“双刃剑”，它的出现和普及给人们的生存方式带来了一场巨大变革，对学生获取信息的方式、学习内容的丰富都产生了深刻影响，对学生的迅速成才起到了促进作用。在给学生带来巨大有意义的影响的同时，也存在着让人忧虑的负面影响，一些境外媒体通过网络所传播的信息，必然会影响学生对是非的判断，影响学生的价值取向，有些学生被网上的色情和暴力内容所吸引，一些学生患了“网络成瘾综合症”，把自己封闭起来，性格孤癖，整天泡在网上等等。这些问题都必须引起我们的高度重视，必须加强思想政治工作，培养健康的网络生活方式。在这方面，衡阳市八中、市十六己经走在了前列，他们通过编写校本教材，通过讲座、心理辅导等形式加大网络环境下的德育管理工作，既充分发挥了网络的作用，又保证了网络的安全防范。

    同志们，国运兴衰系于教育，信息发展连接未来。我们一定要认真贯彻党的十七大精神，贯彻省委、省政府关于“教育强省”的工作决定，坚定信心，抓住机遇，抓住重点，抓住关键，抓紧落实，为实现我市教育信息化“十一五”发展目标而共同努力。

    谢谢大家！